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桃源居

己所不欲,勿施于人。

 
 
 

日志

 
 

转 澳门日报 德总理让中国官员汗颜  

2007-09-04 23:38:41|  分类: 新闻/评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                            来源:澳门日报 星岛环球网 www.singtaonet.com  2007-8-31

  德国女总理默克尔日前访华,在南京期间,她没有入住南京索菲特银河大酒店顶层四千多呎、可以尽览南京全景的总统套房,而是住了面积只有七百多呎的普通套房。普通套房一晩连服务费不到1800百元人民币,总统套房则要3600千元。

  一个堂堂富国的总理竟如此知悭识俭,不仅让中方接待人员、酒店员工感到意外,也让那些乐于公款吃喝玩乐的中国官员汗颜,让那些对挥霍公款变得麻木的人如醍醐灌顶。互联网上,内地许多网民为之喝彩,不少人认为中国官员应该好好地向默克尔学习。

  内地官员用公款吃喝玩乐之风由来已久,用公款招待亲友,违规使用公交车等屡见不鲜。近年,中央三令五申制止,但收效甚微,反而愈演愈烈。最近安徽省人民检察院副检察长徐文艾等十名检察官知法犯法,因公款出国旅游被中央纪委查处。

  据内地媒体计算,仅公款出国一项,中国每年的花费便超过四千亿元。如果按每人每次消费五万元计算,每年公款出国的人数达八百万。若加上公款消费(包括各地吃喝招待等),这两种“最常见”的行为每年开销便占了中国财政收入的三分之一。

  这些让大小官员挥霍掉的钱,若花在敎育上,将可以资助数千万的失学儿童重返校园,众多因破旧变危楼的校舍得以重修;若用在社会救助上,内地不少贫苦百姓便不用因无钱治病等死,许多人不用行乞街头过日;若花在公用设施的检修维护上,便不会出现塌桥等惨剧。

  他山之石,可以攻玉。德国总理不住总统套房而住普通套房,除了个人原因,更重要的是制度使然。在德国,公务消费奉行“零容忍原则”,任何铺张浪费都不可容忍,都可视为腐败。

  德国对官员的公务消费有着严格限制和监督,总理自然也不例外。比如德国官员的消费清单是公开的,公众随时可以查询。如果有官员大肆挥霍公款,那他面临的将不仅仅是舆论的质疑,很可能因此丢官甚至锒铛入狱。

  反观内地,去年尽管有四千八百多名官员因挥霍浪费国家资财、违反财经纪律受到党纪政纪处分,丢了乌纱,但他们大多数人仍逍遥法外,无须受到法律制裁。有法律学家指出,按照现时的内地法律,公款旅游、公款吃喝只能算是违纪,不适合以贪污罪论处。

  《中华人民共和国刑法》第382条规定:贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵呑、窃取、骗取或者以其它手段非法占有公共财物的行为。有律师认为,消费不等于占有,因而公款吃喝旅游与侵占公款不同。

  “公家的钱,只要不装在自己的口袋里,再怎么花也不要紧”。在这种潜规则之下,不少官员敢于入住总统套房、敢于以各种名义出国旅游、敢于超标配备豪华公交车、敢于建豪华办公楼……。

  挥霍公款不仅已成为国家财政的沉重负担,而且严重损害了公务员形象,吃掉了人心。

  挥霍公款的行为虽然没有直接将国有财产占为己有,但是吃喝玩乐的好处都占全了,和“贪污”只有形式差别,没有实质差别。

  如果一直让各级官员“违纪”下去,他们公款消费的胃口只会越来越大,因而有必要及早给“公款吃喝旅游”一个罪名,同时让官员的公款消费变得透明,从制度上堵住各种“以公务之名行私人渔利之实”的漏洞。

华商报 是谁不让德国总理住总统套房
来源:华商报 星岛环球网
www.singtaonet.com  2007-8-31

  德国女总理默克尔一直给人俭朴低调的印象,她在28日访问南京时选择的“低标准”酒店房间,再次加深了我的这一印象。据8月29日《扬子晚报》的报道,虽然是政府首脑,默克尔总理却没有入住索菲特银河大酒店顶层四百多平方米、可以看到南京全景的总统套房,而是与商务客人一样住进了面积七十多平方米的普通套房。普通套房一晚连服务费不到1800元,只有总统套房的1/20。

  默克尔不住总统套房着实让人有点想不通——顾名思义,总统套房由政府首脑入住当然是最合适的,堂堂德国的总理,难道还会在乎这区区几万块钱?房间当然是越贵越舒适越好。但从新闻中我们知道,德国方面预订酒店的人员在看了普通套房后,连声说“条件已经足够好了”,而默克尔自身对入住普通套房也没什么异议。看来,默克尔总理出访入住普通房间已经是一个不言自明的习惯了。

  默克尔仅仅入住普通套房让酒店的工作人员大感意外,他们当然会觉得意外,因为我们平常看到的,是国内一些普通官员出差往往也要入住豪华套房乃至总统套房“享受”一把,默克尔的俭朴与我们一些官员的奢侈形成了鲜明的对比。那么,接下来的问题是,为什么默克尔身为总理却如此俭朴?为什么我们一些普通官员竟能如此奢侈?

  谁都知道总统套房比普通套房舒适得多,默克尔当然也很清楚。但她并没有大手一挥选择总统套房,为什么?并不是默克尔不懂得享受,也不是德国政府出不起这区区几万块钱的房费,而是默克尔及其身边的工作人员清楚地知道,他们用的是纳税人的钱,不能也不敢铺张浪费。在德国,对公务消费奉行“零容忍原则”,也即任何铺张浪费都是不可容忍的,都可视为腐败。德国政府官员的公务消费有着严格的限制和监督,总理自然也不例外,对他们来说,用纳税人的钱大肆铺张简直就是不可想象的事情。比如说,德国很多地方的政府大楼都显得破旧不起眼,因为他们不能随心所欲地用纳税人的钱盖豪华办公楼。再比如说,德国官员的公务消费都有严格限制,其消费清单也是公开的资料,公众随时可以查询得到。如果有官员大肆挥霍公款了,那他面临的将不仅仅是舆论的质疑,还很可能因此丢掉乌纱帽甚至锒铛入狱。因此可以说,是严密的监督制度让他们不敢用纳税人的钱来贪图享受。

  反观国内,虽然国家三令五申要求制止公款消费中的大肆铺张现象,但却都收效甚微。究其原因,公务消费不透明、制约机制不够完善严厉是根本原因。“公家的钱,只要不装在自己的口袋里,再怎么花也不要紧”,在潜规则之下,不少官员敢于入住总统套房、打着各种名号公款旅游、超标配备豪华公车……

  针对前段时间安徽省检察院副检察长因为违规出游丢乌纱一事,著名法学家陈兴良和田文昌认为,公款旅游不适合以贪污罪论处,只能算是违纪。如果按这么宽松的尺度来约束公款消费,我相信德国的官员们也不会如此“吝啬”地对待自己,政府大楼也不会显得如此“寒酸”,但德国奉行的对公款消费“零容忍原则”,让他们不得不“吝啬”地对待自己,不得不规规矩矩地使用纳税人的钱。(作者 君秋)

 

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