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关注两会( 之九) : 直面民生 催人奋进  

2007-03-06 08:29:55|  分类: 文章转载 |  标签: |举报 |字号 订阅

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政府工作报告:直面民生 催人奋进
中国网 | 时间: 2007-03-06  | 文章来源: 中国网

    3月5日下午 ,在人大代表、政协委员分组审议和讨论温家宝《政府工作报告》的会场上,到处是激动、热烈、和谐的气氛。与会代表委员各抒己见,纷纷表示,温总理的报告总结全面,剖析深刻,目标明确,是一个鼓舞人心,催人奋进的好报告。

“一切为了人”不是一句空话一切为了人民,一切让人民满意是贯穿报告的主线。全国人大代表、广西壮族自治区委员会书记刘奇葆认为,报告围绕主线,体现了执政为民,倾听民声,体察民情,了解民意的主题。把群众利益放在首位,对群众反应强烈的就业再就业、扶贫开发、教育、医疗卫生等事关老百姓切身利益的问题,提出了一系列的解决措施。一切为了人民,政府首当其冲。如何建设一个让人民满意的政府呢?一个怎样的政府人民才会满意呢?面对人民的重托,这一届政府做了许多努力,与以往不同的是,政府工作报告在总结成绩的同时,并没有回避政府自身改革和建设中存在的弊端和不正之风。对此,代表们说,总理刻意的强调了这一点,实事求是的指出问题,不隐瞒,不回避,充分体现了政府自身改革的决心。全国人大代表、南宁市市长林国强在发言中说,温总理讲到成绩没有渲染,讲到工作缺点和不足时,分析细致,篇幅比任何一届政府工作报告都多。报告坦率地说出节能降耗和污染减排没有达到预期目标。对于政府还不能让群众满意的问题也没有回避,比如农民关心的社保问题、城市住房问题、安全生产问题,等等。代表们认为,一个为了人民的政府,一定会把让人民满意作为工作的目标和标准,对于群众不满意的问题,也一定是敢于面对,勇于改正的。温总理的政府工作报告指出我国经济社会发展中存在的矛盾和问题,以及政府工作中的缺点和不足,有4个方面的问题,说明 “一切为了人民”这句话对于本届政府来说不是一句空话。教育为本 重在提高民族素质切实解决教育问题是报告的亮点。刘奇葆说,与往年的报告不同,温总理在这一次的报告中,对教育的问题讲得很细致。刘奇葆认为,政府下这个决心是应该的,值得的。他表示完全赞同报告所提出解决方案——在全国免除义务教育的学杂费,让所有的孩子都能上得起学;建立健全奖学金、助学金制度和困难家庭扶助制度。全国人大代表、广西壮族自治区副主席李金早表示,温家宝总理的报告高度重视民生,高度重视教育,把对教育的重视从农村更进一步延伸到城市,明确提出了建立各级教育体系的奖学金和助学金制度。来自基层的代表潘永钟举例说,国家陆陆续续在西部贫困地区开展寄宿制学校建设、农村中小学危房改造工程,极大地改善了西部农村义务教育的办学条件,解决了学生“进得来”的问题。同时又在西部开展“两免一补”经费保障机制,解决了困难学生“留得住”的问题。另外,为西部农村引进优秀师资力量,解决了“学得好”的问题。政协委员们在谈到教育的问题时,一针见血。吴敬琏委员指出,对于现在师范院校急于脱“帽子”的问题,和整个社会都在“尊官”的现状有很大关系,尊师重教的观念在日渐淡化,教育渐冷的趋势将会影响到我国整个民族素质。中国纺织工业协会会长杜钰洲认为,我国在公共教育里的投入还是太小,这需要政府给与政策引导。对于教育存在的问题,光有批判是不够的,切实可行的措施是非常重要的。杜钰洲委员则指出,我国职工教育体系在落后、萎缩,这将会导致工人素质的普遍下降。很多小企业的工人工资体现不出加班,工作环境恶劣、工人的基本权益得不到保障,这与工人缺乏基本的教育培训,不能利用劳工组织争取应得的权益有关系。节能降耗和污染减排《政府工作报告》中关于节能和减排指标未实现的问题,引起政协委员们的热烈讨论。全国政协委员、中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生认为,要进行节能、减排,首先要对国民经济的产业结构进行调整,特别是要提高第三产业在国民经济中的比重,否则很难完成节能、减排的目标;其次对各地方节能、排污指标与国家总体指标不符的问题,罗委员认为,现在要建立科学的、统一的指标体系,利用指标来进行约束。没有科学的、全面的、可比的指标统计系统,就会造成节能、减排指标口径不统一,进而完成不了所制定的节能排污目标。罗委员重点指出要“节能减排,淘汰落后”。他认为,节能、减排必须和淘汰落后结合起来,要淘汰大批中小企业的高能耗设备,这些设备是造成整个钢铁行业能耗高的重要原因。对于罗冰生委员提出的制定指标这个建议,全国政协委员、招商银行董事长秦晓表示了不同的看法。他认为制定指标的依据值得考虑,指标只能作为预测,而不能一概统一限定。由于技术结构的原因,在产业中为了能耗而提出先进指标的概念,这脱离中国实际。很多产业需要市场支持,不能笼统的谈淘汰什么,不淘汰什么。在考虑是否制定这个指标时,应该全面考虑我国的能源结构、产业结构、出口结构,不能为了能耗指标而淘汰其他的指标。全国政协委员、著名经济学家吴敬琏也认为,“节能减排”是不能通过指标来实现的。他说,制定了指标,然后进行了科学的分解才能发挥指标的考核意义,但是怎么分解指标是很难实现的。他建议可以采用“市场交换”的方式完成“节能减排”的目标,即通过把排污权作为产权进行交换,达到减少排污成本的目的。吴敬琏还认为“节能减排”在制度上也存在问题,例如我国服务业发展缓慢,就是因为制度环境不好,但是制度环境也不是可以通过指标来完成的。经济发展 “又好又快”全国政协副主席李兆焯指出,报告对经济发展有相对于往年不同的提法。他说,报告特别强调要全面贯彻科学发展观,经济又好又快发展。之前政府总是强调又快又好发展,现在强调又好又快发展。这绝不仅仅是文字表述上的不同,而是党中央国务院根据新的形势、新的特点做出新的判断,是对我国现阶段经济发展提出更高的原则要求。他表示,我们要清醒地认识到,与过去相比,我国经济发展的环境和条件发生了很大的改变。我们还面临许多突出的矛盾和问题。本届政府提出了转变产业方向,优化产业结构,增强自主创新能力,还提出节能、降耗、减排等具体要求。社会事业的发展还有不少问题需要进一步解决。发展必须以人为本,全面协调,稳定地发展。“又好又快”提出的非常及时,非常重要。(张曦 李刚 胡永平)

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